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線上線下兩手抓 泉州打好優化營商環境“組合拳”

發布時間: 2020-09-02 | 來源: 中國網 | 作者: 顏玉璇 | 責任編輯: 薛珊

泉州是民營經濟重鎮,在做好“六穩”工作、落實“六保”任務中,優化營商環境工作對于增強市場主體活力、推動經濟社會發展的作用越來越凸顯。如何在后疫情時代圍繞企業發展需求助力復工復產,泉州著力在優化政務環境、落實惠企政策方面主動下沉服務,多措并舉為企業紓困解難,確保全方位推動泉州高質量發展超越。

線上線下兩手抓,政務服務再提升

在為企業提供全方位高效服務,創造更為便利的發展環境方面,泉州立足政府轉型,主動作為,轉變工作思路,將政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變,逐步構建“互聯網+政務服務”新模式。

一是拓展“網上辦”,行政服務“少排隊”。線上,企業、群眾可通過福建省網上辦事大廳泉州政務服務旗艦店進行自助申辦、查詢進度、咨詢投訴等,截至目前市縣兩級審批事項網上可辦率97.53%,“一趟不用跑”比例67.72%。推出“泉州政務服務”小程序,匯聚審批服務、便民服務、中介服務、區縣服務于一體,隨時隨地進行辦事預約,查詢預約記錄及排隊動態。群眾還可通過小程序查詢生活常用信息,已實現身份證、居住證、出生醫學證明等信息,為群眾提供從出生到養老全生命周期的查詢辦事服務。

二是優化“郵遞辦”,實現辦事“零跑腿”。依托泉州市“互聯網+政務服務”一體化行政服務平臺,深度融合郵政速遞公司物流系統,對企業實行“快遞雙向免費”,讓企業真正感受泉州營商環境的溫暖。

三是深化“就近辦”,打通“最后一公里”。在中心市區15個24小時自助服務區以及13個縣(市、區)行政服務中心、街道(鄉鎮)、便民服務中心、社區便民服務站等場所投放200多臺政務服務自助一體機,企業、群眾可在一體機實現企業信用報告查詢打印、不動產抵押查詢、無房產證明打印、企業工商基本信息查詢、公積金中心公積金相關賬戶信息查詢、電力發票打印等,有效解決“上班時間沒空辦事,休息時間沒處辦事”,打造“15分鐘”政務便民圈,實現政務自助服務不打烊。

刀刃向內抓剖析,問題導向促革新

為提升企業群眾獲得感,做優政務服務“軟”環境,泉州下好簡政放權的先手棋,從“改革再突破”“創新再深入”“制度再完善”等方面加強協同支撐。

一是縮減審批時限,壓縮審批環節。按照“多合一”、“繁化簡”的簡政放權思路,大力推進審批流程和審批要件重整。按照分級分類管理的原則,下放部分權限,實行一般事項直接辦理、承諾事項限時辦理、上報事項分級負責,明確審批時限。推行“一次提交、并聯辦理、限時辦結、統一送達”模式,經過對標對表不斷優化,市本級企業開辦時限已減少至2.5個工作日,其中泉港區在全省率先實現企業開辦手續4小時內辦結,安溪縣企業開辦1日辦結;不動產一般登記壓縮至3個工作日;160千瓦以下低壓用戶平均辦電時長2.24個工作日。

二是大力推進“一件事”改革。以“減環節、減材料、減時間、減跑動趟數”為原則,實現跨部門、跨層級、跨區域的無縫對接、集成辦理,我市擬推出“綜合受理、分類審批、統一出證”的套餐式審批服務,當前,已梳理首批11件推進“一件事”集成套餐服務事項。7月9日,市審改辦、數字辦和行政服務中心管委會聯合正式印發《關于推進“一件事”集成套餐服務改革的通知》(泉審改辦〔2020〕7號)。

三是推廣綜合受理“一窗辦”。針對原有用戶多窗口辦理不同業務的模式,一改傳統“串聯式”受理審批,力推“并聯式”綜合受理窗口,優化再造業務流程;梳理辦事指南、材料清單,推廣實施“一窗通辦”專窗。目前,市行政服務中心已設立11個“投資建設類專廳”綜合審批窗口,為企業和群眾提供“一站式”服務;公安交警車駕管業務已實現“一窗辦”綜合受理。

架設政企“連心橋”,下好政策“及時雨”

為有效援企穩企,減輕企業經營壓力,泉州務實惠企政策精準可行,深入一線做好政策解讀,強化政策落地見效。

一是主動靠前服務,了解企業需求。召開泉州民營經濟發展座談會;開展“千家企業評泉州營商環境”問卷調查活動,問卷發布至今收回有效問卷1907份,其中88.25%的企業對我市營商環境表示“滿意”。各責任部門組建服務企業小分隊,及時跟進企業經營狀況,幫助協調解決企業經營中遇到的用工難、用餐難、物資難、融資難、銷售難、稅(費)辦理等問題,護航企業生產經營。組建涉外律師服務團,發布風險提示,引導企業投保出口信保,為企業出具不可抗力事實性證明,進一步助企降低經營風險。

二是加強政策宣導解讀,及時優化幫扶政策。梳理制定《促“六穩”“六保”追趕行動支持企業發展政策措施申報指南》,綜合運用各類載體開展線上宣傳、線下活動,深入企業對政策進行全方位多視角解讀。今年7月以來,市行政服務中心開展“六穩六保”惠企政策主題宣傳月活動。加強研判分析,按照政策要延續、門檻要降低等要求,將穩外貿政策從“增量激勵”向“存量激勵”轉變;失業保險穩崗補貼返還從50%提高至100%,直接補差兌現。

三是加緊援企資金兌現,提振企業發展信心。截至7月19日,全市累計免征中小微企業社會保險費14.11億元,累計減征職工基本醫療保險費10.07億元,為全市“五個行業”301戶中小微企業兌現房產稅和城鎮土地使用稅困難減免政策995.14萬元,為568家/次企業提供34.5億元轉貸資金支持,返還中小微企業失業保險穩崗補貼651.34萬元,兌現中央、省、市各級財政扶持資金10489.44萬元。(顏玉璇)

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